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ISO14001标准问与答
  时间:2011-10-11  来源:  作者: 浏览数:300  

1、什么叫初始环境评审?如何开展初始环境评审?

    初始环境评审是建立环境管理体系的基础工作,是对组织过去和现在的环境管理情况进行评价,总结经验,找出存在的主要环境问题并分析其风险,以确定控制方法和将来的改进方向。

    ·初始环境评审的作用是:

    ——识别组织活动、产品或服务有关的环境因素;

    ——判定重大环境影响;

    ——为组织制定环境方针、目标、指标和环境管理方案提供依据。

    ·初始环境评审的内容包括:

    ——识别组织在活动、产品或服务中的环境因素以判定其具有或可能具有重大环境影响,包括正常和异常运作状况,关闭和开启,应急状况和事故;

    ——确定适用的法律法规和其他要求;

    ——检查现存的环境管理实践和程序;

    ——评估以往的应急状况和事故。

    此外,还包括对照相关的内部准则、外部标准、法规、行为规范和一系列原则及指南,进行环境绩效评价;竞争优势和机会,包括成本削减、相关方的观点、组织的其他体系中有利或不利于环境绩效的职能或活动。

    ·一般来说,企业开展初始环境评审的一般程序是:

——建立评审组;

——制定评审计划,确定评审目的及评审范围;

——收集数据和信息;

——实施评审;

——汇总、分析,编写初始评审报告。

    在此过程中,评审组可以由企业本身的人员组成,也可聘请外部有经验的机构或由双方组建而成。评审的计划则应由评审组起草和审核,然后报最高管理层审批。

    评审计划可包括评审目的、范围和内容,人员职责分工、实施的工作时间表等。

    通过以下的方法收集包括以往的和现在的监测和测量的数据、与环境因素有关的适用法律法规和要求等方面的数据和信息,具体的方法包括:

    ——与先前或目前为组织工作或代表组织工作的人员进行面谈,以确定组织过去和现在的活动、产品和服务范围;

    ——内部沟通和与组织相关方的外部沟通的评估,包括抱怨,相关的适用法律和其他要求,以往的环境或相关的事件和事故;

    ——收集目前管理实际的资料,例如:

    1)危险化学物的采购过程控制;

    2)化学品的贮存和处理(例如次生污染,家政管理,非同质化学品的储藏)

    3)烟尘排放的控制;

    4)废物处置方法;

    5)应急准备和响应设施设备;

    6)资源的利用(例如下班后的办公室灯光使用)

    7)建设过程植物和栖息地保护;

    8)自然界各种各样的变化(例如在作物轮植过程中过量施肥对水体的影响)

    9)环境培训方案;

    10)对运作控制程序的评审和确认;

    11)监测记录和/或容易追溯的历史记录的完整性。

    使用清单、过程图、面谈、直接检测、过去和当前的测量值、以往的审核结果和其他评审结果等。通过实地检查、物料平衡、文件查阅等方法进行初始环境评审,使用的评审方法取决于组织活动、产品和服务的特性以及人员的水平等。

    最后对评审的结果进行汇总、分析应加以保存可以作为确定环境管理体系的范围、建立和实施环境管理体系包括确立环境方针的依据。结果的汇总分析阶段的内容包括:

    ——对组织现有的组织结构、职责以及运作情况,与组织环境管理的适应程度的分析;

    ——对组织现有环境管理文件/管理制度以及实施现状,适用环境法律法规及执行情况的整理分析;

    ——环境因素和重大环境因素及其引起的环境影响和重大环境影响的清单与分析,潜在环境影响,以往应急情况和事故分析;

    ——监测和测量数据与分析;   

    ——现有环保设备设施以及运转情况分析;

    ——预算分析,包括环保设备设施更新改造、建立和实施环境管理体系以及其他财政预算;

    ——建立、实施环境管理体系的时间表等。

    评审结束后应编制初始环境评审报告,其内容包括:评审范围和目的;评审的程序和方法;环境保护的背景信息(如废物排放、危险物品的储存和现有管理体系状况等);数据的评估(如数据符合不符合标准、法规,重大潜在影响等);重要的发现;评审结论和说明;环境方针拟定和环境绩效改进的建议;采取的改进措施等。

编制时可由评审组的成员起草,由评审组讨论审订,然后报组织的最高管理者审批和下发。

2、主要污染物有那些?

1大气污染物

1.1分类

分子状态污染物:常温常压下以分子形式分散于大气中的某些物质,如二氧化硫、氮氧化物等。

粒子状态污染物:分散在大气中的微小液滴和固体颗粒,粒径多在001100µm,是一个复杂的非均匀体。

1.2几种主要的大气污染物及其产生

1.2.1烟尘和粉尘

产生:燃烧过程、固体物料的破碎运输等。

危害:直接影响人体健康。

1.2.2硫化物(SO2

产生:硫煤和石油的燃烧等。

危害:酸雨等。

1.3碳氧化物(COCO2

产生:CO汽车等移动源。CO2生物呼吸和化石燃烧等。

危害:CO对植物造成危害,血液中的血红蛋白吸收而对人体造成致命威胁。CO2温室效应。

1.4氮氧化物

产生:化石燃烧等。

危害:酸雨等。

1.5卤代化物

危害:破坏臭氧层。

2水污染物

2.1重金属(“五毒”:汞、镉、铅、铬、砷)

产生:采矿、冶炼、工业排放

危害:不能降解,分散、富集(骨疼病)

2.2非金属无机毒物(氰化物、氟化物、H2S

产生:化学、电镀、煤气、炼焦等工业排放废水。

2.3有机有毒物质(酚类化合物、有机农药等)

2.4有机无毒物(耗氧有机物,如碳水化合物、蛋白质、脂肪等)

产生:生活污水、工业污水等。

危害:恶化水质,对水体生物的生存产生影响和危害。

2.5植物营养物(氮、磷、钾及其化合物)

危害:恶化水质,对水体生物的生存产生影响和危害。

2.6酸碱及一般无机盐类

产生:工业废水等。

危害:破坏水体的自然缓冲作用,妨碍水体的自净功能。

3固体废物

3.1类别:工业固体废物、矿业固体废物、城市固体废物、农业固体废物、放射性团体废物。

3.2危害:侵占土地、污染土壤、污染水体、污染大气、影响环境卫生。

4噪声

4.1类别:气体动力噪声、机械噪声、电磁噪声

4.2危害:干扰人的睡眠与工作、影响人的心理状态与情绪、造成听力损坏等。

5土壤污染

水污染型、大气污染型、农业污染型、固体废物污染型

6热污染

危害:冲击敏感生物、破坏原有生态平衡等。

7放射性污染

危害:对环境及人体造成危害。

8电磁辐射污染

危害:引起神经衰弱症、植物神经功能失调等。

 

3、环境保护法立法的基本原则有那些?

我国环境保护法的基本原则可以概括为:

1环境权原则

公民有在良好、适宜的环境中生活的权利.这是环境法中的一条重要理论.此理论首先由德国一位医生于1966年根据“欧洲人权条约”规定,向欧洲人权委员会控告有人往北海倾倒放射性废物事件.

环境理论分“绝对”和“相对”两种学说,“绝对”学说认为公民享有环境权是绝对的,一切环境的改变都应经过全体居民的同意;“相对”学说认为环境质量的变化不应超过人们“最低可以接受的限度”,而同时可以带来较大的社会效益和经济效益,认为环境质量的变化是合理的,也就是综合环境、经济、社会三方面的效益,使之统一,不应以环境权绝对化.

2环境责任原则

“谁污染谁治理、谁开发部谁保护”又称损坏环境者付费原则.

3预防为主原则

国家的环境保护工作中采取各种预防措施,防止开发和建设活动中产生新的环境污染和破坏;而对已经造成的环境污染和破坏要积极治理.

4协调发展原则

环境保护与经济建设和社会发展相协调原则的简称.

5持续发展原则

既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展.

6公众参与原则

在环境保护中,任何公民都享有保护环境的权利,同时也负责有保护环境的责任.

4、人类社会面临的环境问题有那些?

温室效应与气候变化问题

有一层气体(主要有二氧化碳、氧化亚氮、臭氧、氟氯烷烃)覆盖,类似温室的作用,假如没有这层气体,地球表面的温度会比现在低40度左右。如果二氧化碳的浓度按目前的速度增长,2030年全球气温将比现在升25度(比过去一万年升高的速度还高),由此将造成海平面升高20140厘米.这将直接威胁到人类的生存。美国电影《水世界》描写的景象,人们生活在一望无际的汪洋大海里,一小搓泥土比黄金还贵,而寻找一块落脚的陆地更是可望而不可及的梦想。

2)臭氧层被破坏

臭氧层过滤紫外线7090%

氯氟烃类物质

1985年南极出现臭氧层空洞2720万平方公里,比整个北美洲面积大。

3)有毒有害化学物质污染与越境转移

印尼火烧森林,影响邻国。

4)海洋污染和海洋保护问题

5)生物多样性的损失与保护问题

我国三峡工程的建设,使得白豚和中华鲟的数量大量减少而濒临灭绝;美国密西西比河河道变直工程已经对鱼类、水禽等野生动物的栖息地以及临近的沼泽地造成破坏

全世界每天有一种物种在灭绝,到2010年地球上20%的动植物(约100万种)将灭绝。

6)生态环境恶化

北京的天不是蓝蓝的天。

19985月的一天,美丽的武汉东湖,水面上漂起50万公斤死鱼。

 

环保专家认为:污染物对生态的破坏,可能不会在短时间内显示可怕的后果,可一旦达到恶化程度,就会陷入想治又难治、不治又不行、治又治不好的困境中。

5、环境问题的重要性体现在那些方面?

环境问题是关系到人民群众生命安危的大问题

环境问题是关系到经济的可持续发展的大问题

国际棉纺织行业对服装面料的处理过程、棉花的种植过程、生产过程污染源控制均提出严格的环保要求;建材行业对建筑材料中甲醛、苯系物的含量和放射性的要求;汽车行业对汽车排放尾气浓度的限制;食品行业对食品中氯霉素、农药含量的限制等。

 

环境问题是关系到社会稳定的政治性大问题

为争夺石油资源而引起的海湾战争;美国、加拿大和墨西哥因为酸雨问题而引起的争执和纠纷;中国和日本由于锅炉烟气和沙尘暴引起的环境问题争执;石油生产国和非石油生产国在石油资源开采方面和环境保护方面的争端等等。

6、解决环境问题的科学构想是什么?

公开环境方针(承诺)

      环境方针是组织对其全部行为的意图与原则的声明。环境方针通常是组织的最高管理者从本组织的实际情况出发,对改善环境行为做出的承诺。

      环境方针是组织实施EMS的动力,同时也表达组织的信念、意图和决心,树立良好公众形象的重要作用。

进行初始评审,识别和确定本组织的活动、产品或服务所带来的环境影响、造成影响的部门和原因及其对相关法律的遵循情况。

组织按照标准建立环境管理体系并开展认证

      ISO14001规范的要求,将环境方针转化为环境目标和指标,针对目标和指标制定相应的措施,配备必要的资源,明确各相关职能和人员的职责,并形成文件,从而形成一个对环境因素实施系统控制和不断改进环境行为的自我约束机制,确保环境方针的实现。

      通过第三方认证机构的认证可以向社会表明其承诺的兑现和对环境因素的控制能力。

7、什么叫产品环境标志?

产品环境标志的由来

      1978年德国开始实施“兰天使”标志计划,对符合环保要求的、对环境无污染或低污染且可回收的产品批准使用标志。

环境标志:是一种标志在产品或其包装上的标签,是产品“证明性商标”,它表明该产品不仅质量合格,而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求,与同类产品相比,具有低毒少害、节约资源等环境优势。

各国环境标志带来的新问题

      各国对产品环境标志的管理方式,实施程序、评审标准以及标志图案等都不相同,违背了“各国一致”的原则。认证结果不能相互承认。

8、什么是产品生命周期?

原料选取

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