为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，进一步扩大党内民主，增强我司党务公开工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我司党务公开工作健康有序、全面深入的开展，根据市住建局党委《南平市住房和城乡建设局党务公开工作实施方案》的精神和要求，结合我司实际，制定本实施方案。
一、党务公开指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员权利，加强党内监督，维护党的团结统一，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强我司党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我司科学发展、跃升发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、党务公开基本原则
为了确保我司党务公开工作经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，我司党务公开工作过程坚持以下原则：
㈠服务发展原则。紧紧围绕我司中心工作的大局，充分调动我司广大党员群众的工作积极性、主动性、创造性，推动供排水事业科学发展、跃升发展。
㈡依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，使党务公开工作规范化、制度化。
㈢注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开工作的针对性和实效性，采取适当的公开形式，讲求形式的效果和统一。
㈣突出重点原则。科学规范党务公开内容，突出对《廉政准则》《党内监督条例（试行）》监督制度落实情况、党内外关注的重大事项和热点问题出来情况的公开。
㈤积极稳妥原则。正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系，在实践中不断完善提高，加强制度建设，实行长效管理。
㈥注重结合原则。公开过程中，要全面、真实、及时，通过党务公开全面推进厂务公开工作。
三、党务公开范围内容
党务公开内容按照全面、真实、具体、合法的原则确定。凡属党内法规要求公开事项，党员、群众普遍关注的重大事项和热点问题，除涉及党和国家秘密的事项外，都应当公开。
㈠党支部基本情况。党支部领导机构、工作机构设置情况；党支部领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责；执行民主集中制，党支部议事规则和决策程序，党支部重要的制度、规定；党员基本情况等。
㈡决议、决定及执行情况。上级党组织决议、决定、政策和工作部署等执行情况；党组织召开的重要会议和作出的重要决策、决定落实情况；有关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党支部任期目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况。
㈢思想建设情况。党支部落实思想政治工作的计划，开展政治理论学习情况；召开党支部民主生活会情况，存在问题整改落实情况；年度党建主题活动计划安排及实施情况。
㈣组织建设情况。党支部的机构调整和换届选举，党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管理，以及党员权利保障等情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；创先争优、民主评议情况；党员发展、教育、管理，干部监督制度执行情况等。
㈤服务群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生的突出问题情况；接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众利益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。
㈥反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况；党员干部违法违纪案件查处情况等。
㈦其他应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党支部研究决定或上级组织要求公开的事项等。
四、党务公开形式程序
㈠公开程序
除党章和其他党内法规另有规定外，一般按照编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理的程序，有序进行公开。
1、编制目录。公司党务公开领导小组办公室根据我司的实际情况，编制党务公开目录。
2、实施公开。按照公开是原则、不公开是例外的要求，凡列入公开目录的，都应认真组织实施。凡目录外需要公开的，要制定工作方案，报公司党务公开领导小组审核同意后进行公开。
3、收集反馈。及时收集党员对党务公开情况的意见和建议，采取措施，作出整改，并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。公司党务公开领导小组办公室将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。
㈡公开形式
党务公开的形式应多样、简便、实用。要根据不同的公开内容，合理确定公开的形式。党务公开工作的形式分为党内公开和社会公开。
1、党内公开形式
通过党内会议、文件、通报、公示栏、局域网、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。
2、社会公开形式
通过一楼党务公开栏、广播、电视、报纸、互联网、大厅电子显示屏、设置意见箱和公开电话等形式公开。
㈢公开时限
实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
1、长期公开：主要公开班子成员分工责任及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，及时更新。
2、定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月（1月、4月、7月、10月）的15日。
3、逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目建设情况等，应根据进展逐段公开。跨年度的除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。
4、即时公开：主要公开临时性、应急性的工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。
五、党务公开组织领导
成立南平市供排水公司党务公开工作领导小组，林争明书记任组长，对全公司党务公开工作负总责；领导小组成员由党支部支委组成，党务公开办公室设在人秘科，负责拟订方案、组织实施、综合协调、调查研究、宣传报道的职责，并做好各类材料的公开工作。
六、党务公开保障制度
㈠例行公开。列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开。暂时不宜公开或不能公开的，报上级党组织备案。公开事项如变更、撤销或终止，及时公布并作出说明。
㈡依申请公开。党员、群众可向党的基层组织申请公开事项，对申请公开的事项，党组织认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。暂时不宜公开或不能公开的，报上级党组织备案，并按照有关规定及时向申请人说明情况。
㈢民主评议制度。建立党务公开民主评议制度，组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。
七、党务公开工作要求
㈠提高认识，增强落实党务公开工作的自觉性和责任感。切实提高对推行党务公开工作的重要意义、指导思想、工作目标的理解和认识，使之成为支部应尽的职责和党员干部的自觉行动。
㈡加强领导，建立健全推进党务公开的领导机制和工作机制。要按照市住建局党委、市公用局党总支的要求，建立健全党务公开领导工作机制。根据上级对党务公开工作的工作布置和具体要求，从我司的中心工作任务出发，认真分析我司党务公开的现状，找出工作中的不足和问题，研究党务公开工作的思路，制定周密的工作计划，切实把这项工作抓紧抓好。
㈢处理好公开内容与公开形式的关系，最大限度的让群众了解他们希望了解的内容，防止流于形式，使党员群众察党情、明党事、知党务、能监督；要把党务公开与厂务公开统筹起来考虑安排，通过党务公开完善厂务公开的形式和内容，通过运用厂务公开的成果促进党务公开的开展。
㈣重视收集和了解党外和社会各方面的意见，自觉接受人民群众和社会各界的评议与监督，对各方面的意见和建议要认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况和结果要在相应范围内公开。
中共南平市供排水公司党支部
二0一一年六月二十三日